Tobaksförsäljning

Vid all försäljning av tobaksvaror krävs försäljningstillstånd.

Tillstånd för försäljning av tobaksvaror kan avse olika typer av försäljning.

• Detaljhandel omfattar den försäljning som sker direkt till konsumenter. Detaljhandel kan ske från ett fysiskt försäljningsställe eller via distansförsäljning, till exempel via en hemsida.
• Partihandel omfattar all annan försäljning än den vid detaljhandel.

Ett försäljningstillstånd kan vara:

• stadigvarande och gäller tills vidare.
• tillfälligt och gäller då för en viss period eller tillfälle.

Tillståndsenheten prövar lagens krav vad gäller:

• personlig- och ekonomisk lämplighet
• egenkontroll och egenkontrollprogram

Personlig- och ekonomisk lämplighet

Du ska vara laglydig och bör inte vara dömd för brott. Du ska kunna visa på ekonomisk skötsamhet, till exempel att du sköter din bokföring och betalar skatter och avgifter i tid. Du ska också kunna visa hur finansiering av din verksamhet gått till.

Egenkontroll och egenkontrollprogram

Du som säljer tobaksvaror ska bedriva så kallad egenkontroll. Det innebär att du själv ska kontrollera att försäljningen av varorna och produkterna följer de regler som finns för försäljningen.

En del av egenkontrollen är att du ska ha ett egenkontrollprogram där det framgår vilka rutiner personalen i verksamheten ska arbeta efter för att följa försäljningsreglerna. Egenkontrollprogrammet är också ett viktigt dokument i den kommunala tillsynen. Det är därför viktigt att egenkontrollprogrammet är aktuellt och förankrat hos personalen.

Folkhälsomyndigheten tillhandahåller en vägledning för egenkontrollprogram som syftar till att underlätta utformandet programmet.

Vägledning för egenkontrollprogram vid försäljning av tobaksvaror Länk till annan webbplats.

Vilka är det som prövas vid en ansökan om serveringstillstånd?

Kommunen lämplighetsprövar de personer som har ett betydande inflytande (PBI). Detta avser personer som har rätt att teckna firman eller föreningen, styrelseledamöter eller personer med en generalfullmakt att företräda firman eller föreningen. Det kan också vara en person som genom annat sätt har inflytande i verksamheten, bolaget, föreningen eller hos näringsidkaren, till exempel restaurangchef och finansiärer. Det innebär att tillståndsenheten kan kontrollera även dessa personer vid en ansökan om serveringstillstånd. Vid prövningen ser man inte bara till de fysiska personerna, utan också de juridiska.

Kravet på lämplighet och skötsamhet kvarstår även efter det att försäljningstillstånd har beviljats. Tillståndsenheten följer därför upp tillståndshavarnas verksamhet på olika sätt.

Yttre tillsyn

Vid tillsynsbesöket kontrolleras bland annat egenkontrollprogram, rutiner för ålderskontroll, rutiner mot langning, styckevis försäljning av tobaksvaror och elektroniska cigaretter, skyltning för 18-årsgräns, marknadsföring och märkning av tobaksvaror. Besöken kan genomföras tillsammans med personal från exempelvis Polisen.

Inre tillsyn

Din ekonomiska situation och vandel (levnadssätt) kontrolleras kontinuerligt genom uppgifter från exempelvis Skatteverket, Kronofogden eller Polisen. Tillståndsenheten kan också granska bokföringen.

Tips

Tillståndsenheten kan öppna ett tillsynsärende för att utreda de förhållanden som framkommer enligt tipset.

Vad händer när ett tillsynsärende öppnas?

Vid ett tillsynsärende utreder tillståndsenheten om du fortsatt uppfyller lag om tobak och liknande produkters krav. Vid eventuella brister får du möjlighet att komma med synpunkter på dem. Tillståndsenhetens ambition är alltid att du frivilligt ska kunna rätta till bristerna.

Beroende på hur allvarlig tillståndsenheten bedömer att bristen är, så är det inte alltid möjligt med enbart frivillig rättelse. I de fall den slutliga utredningen visar att bristen är konstaterad kan det innebära att tillståndsenheten behöver besluta om en åtgärd eller administrativ sanktion. Tillståndsenheten kan även i särskilt allvarliga fall föreslå varning eller återkallelse av försäljningstillstånd till Funktionsstödsnämnden.

Detta händer vid konstaterade brister i din verksamhet:

Föreläggande

Ett föreläggande är ett beslut som är tänkt att tvinga företagaren att vidta en viss åtgärd. Ett exempel på åtgärd kan vara att ta ner reklam som inte är tillåten. Kommunen kan lägga ett vite till föreläggandet.

Förbud

Ett förbud kan användas när kommunen vill att tillståndshavaren ska sluta med en viss handling. Ett exempel på åtgärd kan vara att sluta sälja tobak som saknar svensk hälsovarning. Kommunen kan lägga ett vite till förbudet.

Vad är vite?

Ett vite är en typ av avgift. Om tillståndshavaren bryter mot ett föreläggande eller ett förbud så kan företagaren tvingas betala vitet.

Varning

Innebär att allvarliga brister har framkommit men inte så pass allvarliga att försäljningstillståndet ska återkallas. Fortsätter bristerna efter varningen så kan kommunen besluta om återkallelse.

Återkallelse

Inga tobaksvaror får säljas och det kan bli svårare att för dig att få ett nytt försäljningstillstånd. Återkallelse sker vid allvarlig eller upprepad misskötsamhet i din verksamhet.

Om tillsynsärendet leder till en åtgärd skickar tillståndsenheten ut beslutet tillsammans med information om hur du överklagar beslutet. En överklagan kan lämnas in först efter att beslut i ärendet är taget.

Kommunen har rätt att ta ut en avgift för sitt arbete med försäljningstillstånd av tobak. Varje kommun beslutar själva om vilka avgifter som gäller. Tillståndsenhetens arbete med ansökan och tillsyn finansieras helt av avgifter.

Här är en sammanfattning av de avgifter som finns för försäljningstillstånd för tobak.

Ansökningsavgift

När du ansöker om försäljningstillstånd betalar du först en ansökningsavgift. Avgiften är densamma oavsett vilken typ av försäljningstillstånd du söker, eftersom handläggningens tidsåtgång är densamma.

• Ansökan om försäljningstillstånd tills vidare och ägarbyte vid ny juridisk person 11 400 kr
• Ansökan om tillfälligt försäljningstillstånd 11 400 kr
• Ansökan om partihandlartillstånd tills vidare 11 400 kr

Avgift vid prövning av nya ägare

Avgiften vid en ändring av ägarförhållande vid aktieöverlåtelse samt vid ändring av styrelsesammansättning då det avser en person med betydande inflytande är 6 700 kronor.

Tillsynsavgift

Tillsynsavgiften ser olika ut, beroende på om bolaget eller näringsidkaren har tillståndsgiven tobaksförsäljning och/eller anmälningspliktig försäljning av folköl, receptfria läkemedel och/eller elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare.

För den som söker tillfälligt försäljningstillstånd ingår tillsynsavgiften i ansökningsavgiften.

Hur betalar du?

Ansöknings- och tillsynsavgiften är inte momsbelagd och betalas via faktura. Fakturan på ansökningsavgiften skickas till sökande efter att ansökan kommit in. Avgiften ska betalas, oavsett vilket beslut som fattas.

Fakturan för tillsynsavgiften skickas i normalfallet ut under hösten.

Övrig information om fakturering

För att fakturan ska hamna rätt är det viktigt att ange en fakturaadress i ansökan. I annat fall skickas fakturan till bolagsadressen.

Jönköpings kommun skickar fakturor via post eller som e-faktura.