Förorenade områden - anmäla, undersöka och åtgärda

Du som äger eller brukar en fastighet ska omedelbart meddela miljö- och hälsoskyddskontoret om en förorening påträffas i mark, vatten, sediment, byggnader eller andra medier.

Det är viktigt att påträffade föroreningar meddelas omgående till miljö- och hälsoskyddskontoret för att vi ska kunna avgöra om en omedelbar åtgärd krävs eller inte. Avbryt arbetet tills du gjort en överenskommelse med miljö- och hälsoskyddskontoret om fortsatta åtgärder.

Meddela en påträffad förorening:
Telefon: 036-10 50 00 (Kontaktcenter)
eller
E-post: miljo@jonkoping.se

Vad händer efter anmälan?

När en anmälan kommer in gör miljö- och hälsoskyddskontoret en bedömning. Den kan innehålla upplysningar eller råd som inte föranleder några åtgärder eller är förenade med olika förelägganden.

Miljö- och hälsoskyddskontoret har en dialog med verksamhetsutövaren eller fastighetsägaren och fastställer målen med en eventuell miljöteknisk undersökning eller avhjälpandeåtgärd (sanering). Oftast får du ett skriftligt svar.

De åtgärder som vidtas för att avhjälpa en förorening i mark, vatten eller byggnad ska enligt lag anmälas till kommunen. Det kan till exempel handla om sanering, grävning eller annan liknande åtgärd.

Anmälan om avhjälpandeåtgärd (efterbehandling), inklusive uppgifter om bilagor, ska vara miljö- och hälsoskyddskontoret tillhanda senast sex veckor innan planerad åtgärdsstart.

Blankett för anmälan av avhjälpandeåtgärder pdf, 814.2 kB. (pdf, 814.2 kB)

Anmälare: Du som fyller i blanketten är så kallad anmälare, och ansvarar för att se till att de som utför de avhjälpande åtgärderna har fyllt i alla de uppgifter som krävs i denna blankett.

Bilagor: Om något av det som efterfrågas i blanketten inte är relevant för din verksamhet, beskriv varför. Ritningar, verksamhetsbeskrivningar eller annan information bifogar du och anger bilagans nummer på respektive fråga.

Adress:
Miljö- och hälsoskyddskontoret
Trädgårdsgatan 5
553 16 Jönköping
E-post: miljo@jonkoping.se

Slutrapport

När avhjälpandeåtgärderna är avslutade ska en slutrapport lämnas in till miljö- och hälsoskyddskontoret. Denna granskas av miljö- och hälsoskyddskontoret som återkopplar med en slutlig bedömning.

Slutrapporten ska beskriva hela projektet inklusive målen och uppnådda resultat. Den ska också innehålla uppgifter om vart förorenade massor transporterats och omhändertagits.

För att bedöma föroreningssituationen och eventuellt saneringsbehov i ett område kan en miljöteknisk undersökning behöva utföras. Undersökningen ska göras av en sakkunnig och bör delas in i olika steg.

Checklista
Här är en checklista med det som miljö- och hälsoskyddskontoret anser att en miljöteknisk undersökning generellt behöver innehålla för att vi ska kunna bedöma, handlägga och bemöta en miljöteknisk undersökningsrapport.

Checklista för miljöteknisk undersökning

Rapport av miljöteknisk undersökning

Rapporten från den miljötekniska undersökningen skickas till miljö- och hälsoskyddskontoret, som sedan gör en slutlig bedömning och återkommer med ett besked om godkännande eller behov av komplettering.

Verksamhetsutövares ansvar
Enligt miljöbalken är det i första hand den som har orsakat föroreningen eller spridningen av den som är ansvarig för att bekosta och utföra avhjälpandeåtgärder. Detta ansvar gäller såväl för företag som privatpersoner.

Fastighetsägarens ansvar
Fastighetsägare kan bli ansvariga om det inte finns någon verksamhetsutövare som kan hållas ansvarig. En fastighetsägare som köpt en förorenad fastighet efter den 31 december 1998 och som känt till eller borde ha känt till föroreningen kan bli ansvarig för saneringen. Detta regleras av en ändring i miljöbalken som syftade till att förhindra att förorenade fastigheter säljs utan att ansvariga åtgärder vidtas.

Kommunens ansvar
Om kommunen äger marken och föroreningen har uppstått efter att kommunen blev ägare, är kommunen skyldig att vidta åtgärder för att sanera föroreningen. Kommunen kan också vara ansvarig om de bedriver eller har bedrivit verksamhet som orsakat föroreningen.

Om ingen ansvarig verksamhetsutövare eller fastighetsägare kan identifieras, kan kommunen söka statsbidrag samt statliga medel via Naturvårdsverket för att finansiera saneringsåtgärder.

Länsstyrelsens ansvar
Länsstyrelsen samordnar, prioriterar och följer upp länets arbete med förorenade områden. De bedriver egen tillsyn och vägleder kommunerna i deras tillsyn.

Länsstyrelsen undersöker, utreder och riskklassar förorenade områden och vidareförmedlar statliga bidrag för undersökning och sanering. Länsstyrelsen granskar även hur kommunerna tar hänsyn till förorenade områden i den fysiska planeringen.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden, tillsammans med Länsstyrelsen, ansvarar för tillsynen av förorenade områden i Jönköpings kommun. Deras uppdrag är att se till att lagstiftningen följs samt att granska och besvara de upplysningar och anmälningar som kommer in. Miljö- och hälsoskyddskontoret erbjuder även råd och information, och kan vid behov utfärda förelägganden.

Genom tillsynen kan kommunen kräva att verksamhetsutövare och fastighetsägare undersöker och sanerar förorenade områden. Detta gäller även för nedlagda verksamheter.

Vid ansökan om bygglov eller framtagning av en ny detaljplan granskar kommunen om det finns risker kopplade till det förorenade området. Vi säkerställer att nödvändiga undersökningar och åtgärder genomförs eller planeras för att skydda miljön och människors hälsa.

Jönköpings kommun arbetar aktivt med att kartlägga, undersöka och åtgärda förorenade områden. I kommunen har ungefär 1 200 platser identifierats som potentiellt, eller konstaterat, förorenade. Många av dessa områden är ett arv från kommunens tid som industrikommun, där tillverkningsindustrier, ytbehandlingsindustrier och gjuterier var vanliga. Dessa verksamheter startade och avslutades ofta innan dagens miljölagar infördes, vilket ledde till bristfällig hantering av kemikalier och avfall. Därför kan marken och grundvattnet kring dessa äldre industrier vara förorenad.

Identifiera och bedöma förorenade områden
För att kartlägga förorenade områden görs inventering enligt Naturvårdsverkets metodik för inventering av förorenade områden (MIFO). MIFO används för att bedöma ett förorenat eller misstänkt förorenat område samt vad det kan medföra för oönskade effekter på människors hälsa och miljön.

Metodiken utgörs av två faser:

• Fas 1 är en orienterande studie och resulterar i en inledande riskklassning som baseras på bland annat historik, verksamhetstid, miljöfarliga processer och kemikalieanvändning.
• Fas 2 omfattar en översiktlig undersökning som inkluderar provtagning med syfte att bekräfta eller ändra riskklassningen.

Riskklassningen avgör vilka områden tillsynsmyndigheten bör gå vidare med att undersöka. Det är i första hand objekt i riskklass 1 och 2 som prioriteras vidare för utredningar och vid behov åtgärder. Många områden erhåller lägre riskklass i senare utredningsskede. I riskklassningen görs en översiktlig bedömning av de risker för människors hälsa och miljön som det förorenade området kan innebära i dag och i framtiden.

Det finns fyra olika riskklasser:

• riskklass 1 - mycket stor risk
• riskklass 2 - stor risk
• riskklass 3 - måttlig risk
• riskklass 4 - liten risk

Utöver riskklass kan tillsynsmyndigheten göra en lokal prioritering för att avgöra vilka objekt som bör åtgärdas först.

Kartläggning av riskklassade och potentiellt förorenade områden kan ses i Länsstyrelsens EBH-karta.

Länsstyrelsens EBH-karta över förorenade områden Länk till annan webbplats.